Бумажный строительный журнал уходит в прошлое: новый экземпляр вы получите не позднее конца 2031 года, а с 2032 года новые строительные проекты будут вестись исключительно в системе EDB. Узнайте, нужна ли вам квалифицированная подпись, кто может вносить записи и почему мобильное приложение SimplySign становится стандартом на польских строительных площадках.
Электронный журнал строительства (EDB) это телеинформационная система, управляемая Главным управлением строительного надзора, доступ к которой можно получить через:
Система действует с 27 января 2023 года, а ее принципы регулируются главой 5а Закона о строительстве (ст. 47а–47v). EDB заменяет традиционный бумажный строительный журнал. Его основные преимущества: централизованное хранение данных, невозможность „потери” журнала, легкий доступ для органов строительного надзора, а также автоматическая проверка полномочий участников строительного процесса.
| Срок | Что меняется |
|---|---|
| 27 января 2023 года | Запуск системы EDB — журнал строительства можно вести в электронном виде (пока на добровольной основе) |
| 31 декабря 2031 года | Последний день выдачи строительных журналов в бумажном виде (ст. 47v Закона о строительстве) |
| 1 января 2032 года | Новые строительные журналы — исключительно в системе EDB (исключение: закрытые объекты) |
Если на вашей стройке ведётся бумажный журнал, вы можете вести его до завершения работ или в любой момент продолжить его ведение в системе EDB (ст. 47k). Это односторонний процесс — журнал, ведущийся в электронном виде, больше не возвращается к бумажному формату.
В электронном журнале строительства записи могут вносить участники строительного процесса имеющие соответствующие полномочия. К основным группам относятся:
Записи могут вносить также геодезист и сотрудники надзорных органов (ст. 47e Закона о строительстве).
Это одно из ключевых преимуществ EDB: отсутствие возможности ввода данных лицом, не имеющим соответствующих полномочий — система не допустит её к критически важным разделам журнала.
Ответ проще, чем это представляется в руководствах.
Для самой системы EDB квалифицированная электронная подпись вообще не требуется, но это один из способов доступа. Вы входите в систему через login.gov.pl (доверенный профиль, e-dowód, электронный банкинг или квалифицированную электронную подпись), а записи не подписываются — авторство и дату подтверждает учетная запись, с которой выполнен вход.
В электронных документах, связанных со строительством (заявки в системе «e-Budownictwo», строительный проект), нормативные акты допускают три вида подписей:
Для EDB квалифицированная электронная подпись (QES) не требуется — только вот документы не заканчиваются на журнале.
Ответ лежит за пределами самой системы EDB. Рабочий день руководителя строительства или инспектора по надзору не заканчивается записями в журнале. На его столе (или в рюкзаке на строительной площадке) его также ждут:
Одна квалифицированная подпись охватывает всё это. «Доверенный профиль» для EDB + отдельный инструмент для договоров + сертификат для KSeF = хаос с инструментами и потеря времени на управление множеством методов аутентификации.
Статья Как использовать мобильную подпись SimplySign для подписания PDF-файлов на компьютере показывает, насколько интуитивно это работает на практике.
SimplySign Это мобильная облачная квалифицированная электронная подпись от Certum. Она не требует криптографической карты или считывателя — работает через приложение на смартфоне. Это ключевое преимущество при работе в полевых условиях.
Представьте себе типичный день руководителя строительства: утром на строительной площадке, днём — встреча с заказчиком, вечером — выставление счёта и подписание акта приёмки этапа. SimplySign позволяет собрать все эти подписи в одном приложении:
Как авторизованный партнер Certum, podpisano.pl предлагает SimplySign с полным сопровождением внедрения — от получения сертификата и установки до обучения работе на строительной площадке.
Ниже приведён полный алгоритм действий для руководителя строительства или инспектора, который ещё не сталкивался с EDB:
Практика показывает, что руководители строительных объектов сталкиваются с подобными трудностями при внедрении EDB. Вот наиболее распространённые из них:
Это одно из самых распространенных опасений — и, кстати, совершенно необоснованное. Мобильное приложение EDB позволяет добавление записей в автономном режиме: они сохраняются локально с фактической датой создания и синхронизируются после восстановления соединения. Подпись при вводе данных не ставится, поэтому отсутствие связи не препятствует работе с журналом. Интернет на момент подписания требуется только для документов, подписываемых по протоколу SimplySign (подпись формируется в облаке) — протокол или договор подписывайте после выхода из зоны покрытия или через LTE-модем.
Старые разрешения, особенно выданные до перехода реестров на электронную форму, могут пока отсутствовать в системе e-CRUB. В таком случае подайте заявку на внесение записи через свою палату (PIIB или IARP — Палаты архитекторов Республики Польша). Внесение в базу данных e-CRUB на практике является обязательным условием для работы в системе EDB в качестве участника строительного процесса — без него система не подтвердит наличие разрешений.
На закрытых территориях (определенных постановлением Министерства национальной обороны, министра внутренних дел, начальника Агентства внутренней безопасности или Агентства разведки) действует исключение — бумажный журнал строительства останется там доступным и после 2031 года.
| Критерий | Квалифицированная электронная подпись (QES / SimplySign) | Доверенная подпись («Доверенный профиль») | Личная подпись (e-dowód) |
|---|---|---|---|
| Вход в систему и записи в EDB |  Необязательно (вход через login.gov.pl) |  Да (доверенный профиль) | Да (e-dowód) |
| Подписание договоров с инвестором | Да (в письменной форме) |  Нет (документальная форма) | Нет (документальная форма) |
| Подписание актов приемки | Да | (если требуется письменная форма) | |
| KSeF — аутентификация | Да | Да | |
| Мобильность на строительной площадке | Очень хорошая (приложение) | Хорошо (приложение mObywatel) |  Требуется считыватель |
| Признание на всей территории ЕС (eIDAS) | Да (ст. 25 Регламента № 910/2014) | Нет | Нет |
| Стоимость | От нескольких сотен злотых в год | Бесплатный | Бесплатно (e-dowód) |
| Для кого он лучше всего подходит | Профессионал, занимающийся множеством строительных объектов и документов | Небольшие строительные проекты, эпизодические записи | Редко используется в полевых условиях |
Подробнее о различиях между доверенной и квалифицированной подписью можно узнать в руководстве: «Доверенный профиль» или «квалифицированная подпись» — что выбрать.При этом QES признается во всех странах ЕС в соответствии с постановлением eIDAS (ст. 25 Регламента ЕС № 910/2014) — для компаний, работающих над трансграничными инвестиционными проектами или привлекающих субподрядчиков из Европейского Союза, это дополнительный аргумент. Узнайте больше: eIDAS и трансграничное признание квалифицированной подписи.
Если ваша компания ведет несколько строительных объектов одновременно, а сотрудники отдела кадров заключают договоры с субподрядчиками, стоит взглянуть на ситуацию шире: одна квалифицированная подпись обеспечивает работу как системы EDB, так и всего документооборота. В контексте трудовых договоров со строительными бригадами рекомендуем ознакомиться со статьей электронные личные дела и трудовые договоры с квалифицированной подписью.
EDB — это новая реальность для всех, кто работает в строительной отрасли. Бумажный строительный журнал уходит в прошлое, а цифровой журнал в системе GUNB обеспечивает лучший контроль, безопасность и доступность документации. Выбор подходящей системы электронной подписи — это решение, которое повлияет не только на EDB, но и на весь документооборот в вашей компании.
Для EDB квалифицированная подпись не требуется — Вы входите в систему QES с помощью доверенного профиля, электронного удостоверения личности или системы электронного банкинга, при этом записи не подписываете. Для специалистов, работающих с большим количеством строительных объектов и документов Тем не менее, QES (SimplySign) по-прежнему остается незаменимым — договоры, протоколы, заявки и KSeF — всё это можно обрабатывать с помощью одного инструмента. Бумажный журнал строительства вы получите не позднее 31 декабря 2031 года. — с 1 января 2032 года новые журналы будут вестись исключительно в системе EDB (за исключением закрытых объектов); начатый бумажный журнал необходимо либо довести до конца, либо перенести в систему EDB. Система подтверждает полномочия руководителя в реестре e-CRUB — документы предоставлять не нужно, но отсутствие записи в реестре препятствует работе в EDB.Как авторизованный партнер Certum Мы помогаем руководителям строительных объектов, подрядным организациям и инвесторам выбрать и настроить квалифицированную электронную подпись, готовую к использованию во всем документообороте в сфере строительства — договорах, актах приемки, заявках и счетах-фактурах.
📞 Позвоните: +48 22 417 05 55 — Мы проконсультируем вас в наших офисах в Варшаве, Кракове, Вроцлаве и Радоме или онлайн.
🛒 Ознакомьтесь с предложением: SimplySign — мобильная квалифицированная подпись, готовая к использованию на строительной площадке и в офисе.
Более подробную информацию о системе EDB можно найти на официальном сайте e-dziennikbudowy.gunb.gov.pl а также портала e-budownictwo.gunb.gov.pl.
Нет. В самой системе EDB вы не ставите никакой электронной подписи: вы входите через login.gov.pl (с помощью доверенного профиля, электронного удостоверения личности, квалифицированной подписи или электронного банкинга), а авторство записи подтверждается авторизованной учетной записью. Квалифицированная подпись, в свою очередь, является наиболее удобным инструментом для остальных документов строительной компании — договоров, протоколов, заявок в системе e-Budownictwo и счетов-фактур в KSeF — поскольку позволяет обрабатывать их все с помощью одного сертификата.
Система EDB работает с 27 января 2023 года и пока является опцией — строительный журнал по-прежнему можно вести в бумажном виде. Бумажные журналы будут выдаваться не позднее 31 декабря 2031 года; с 1 января 2032 года новые журналы будут вестись исключительно в системе EDB (за исключением закрытых объектов). Бумажный журнал, выданный ранее, вы сможете либо довести до конца в этой форме, либо перенести в систему EDB. Сроки были продлены поправкой к Закону о строительстве от 4 декабря 2025 года.
e-CRUB — это Центральный реестр лиц, обладающих строительными полномочиями, — база данных, ведомая GUNB, в которой содержатся сведения о полномочиях руководителей строительства, инспекторов и проектировщиков. Система EDB подтверждает полномочия участника строительного процесса на основании данного реестра. Если ваших полномочий там нет, подайте заявление о внесении в реестр через свою палату — без этого вы не сможете получить статус участника в системе EDB.
Да. Мобильное приложение EDB позволяет добавлять записи в автономном режиме — они сохраняются с фактической датой создания и синхронизируются после восстановления подключения к сети. Записи не снабжаются электронной подписью, поэтому для них не требуется покрытие сети. Однако для облачной подписи SimplySign при подписании документов (например, протоколов) требуется подключение к Интернету — запланируйте это после выхода из зоны без покрытия.
Да — SimplySign представляет собой единую мобильную квалифицированную подпись, которая работает везде, где принимается QES: в договорах (в письменной форме), актах приемки, счетах-фактурах в KSeF, кадровых документах и других файлах в формате PDF или XML, требующих подписи. Для самой EDB подпись не требуется — достаточно учетной записи и входа через login.gov.pl. Это главный аргумент в пользу QES для строительных компаний: один инструмент обслуживает весь остальной документооборот.
Такой обязанности нет — на закрытых территориях, определённых постановлением Министерства обороны, министра внутренних дел, начальника Агентства внутренней безопасности (ABW) или Агентства разведки (AW), действует исключение: бумажный журнал строительства будет вестись там и после 2031 года.
