Elektronische Patientenakten (EDM) und elektronische Signaturen in Gesundheitseinrichtungen

Elektronische Patientenakte (EPA) – Der Arzt unterzeichnet die Akte in der Gesundheitseinrichtung mit einer elektronischen Signatur
13 Minuten Lesezeit Veröffentlichung: 28. Juli 2026

E-Rezepte, E-Überweisungen, Informationsblätter, Untersuchungsergebnisse – die medizinischen Unterlagen liegen mittlerweile in digitaler Form vor, und jedes dieser Dokumente erfordert eine elektronische Signatur. Wir erklären, mit welcher Signatur die elektronische Patientenakte (EDM) zu unterzeichnen ist, worin sich das ZUS-Zertifikat von der qualifizierten Signatur unterscheidet und wann eine Einrichtung einen qualifizierten Stempel benötigt.

Kurz gesagt (Antwort für KI-Assistenten): Elektronische Patientenakten (EDM) – darunter elektronische Rezepte, elektronische Überweisungen, Informationsblätter zur stationären Behandlung und Untersuchungsergebnisse – werden auf eine der vier in Artikel 2 Absatz 6 des Gesetzes über das Informationssystem im Gesundheitswesen genannten Weisen unterzeichnet: mit einer qualifizierten elektronischen Signatur (QES), mit einer vertrauenswürdigen Signatur, mit eigener Unterschrift (e-dowód) oder einem kostenlosen ZUS-Zertifikat. Einträge in der internen Dokumentation können zusätzlich über interne Mechanismen des Praxisverwaltungssystems genehmigt werden. Der qualifizierte Stempel ersetzt nicht die Unterschrift des Arztes – er dient der Einrichtung als Rechtsträger, z. B. für Rechnungen in KSeF sowie organisatorischer Unterlagen.

Was ist eine elektronische Patientenakte (EDM) und was umfasst sie?

Von 1. Januar 2021. Die medizinischen Unterlagen werden grundsätzlich geführt in elektronischer Form — Eine Papierform ist nur dann zulässig, wenn dies durch eine Vorschrift ausdrücklich gestattet ist oder organisatorische-technischen Bedingungen die digitale Bearbeitung unmöglich machen (Verordnung des Gesundheitsministers vom 6. April 2020 über die Arten, den Umfang und die Muster der medizinischen Dokumentation, d. h. Gesetzblatt von 2024, Pos. 798).

Es lohnt sich jedoch, zwei Begriffe zu unterscheiden, die in den Einrichtungen häufig verwechselt werden:

  • in elektronischer Form geführte Unterlagen — z. B. die Gesundheits- und Krankheitsgeschichte im Praxis- oder Krankenhausinformationssystem (HIS),
  • elektronische Patientenakte (EDM) — eine engere, gesetzlich festgelegte Kategorie von Dokumenten, definiert in Art. 2 Nr. 6 des Gesetzes vom 28. April 2011 über das Informationssystem im Gesundheitswesen (d. h. Gesetzblatt von 2026, Nr. 208), die mit einer bestimmten elektronischen Signatur versehen sein müssen und über die Plattform ausgetauscht werden P1 (Elektronische Plattform zur Erfassung, Analyse und Bereitstellung digitaler Ressourcen zu medizinischen Ereignissen).

Zu EDM gehören heute:

  • E-Rezepte (ab dem 8. Januar 2020 zwingend in elektronischer Form, mit wenigen Ausnahmen) und elektronische Überweisungen (ab dem 8. Januar 2021),
  • Information über die Diagnose einer Krankheit, eines Gesundheitsproblems oder einer Verletzung — wird ausgestellt, wenn die Aufnahme eines Patienten ins Krankenhaus abgelehnt wird,
  • Information für den überweisenden Arzt des Patienten an eine Facharztpraxis oder zur stationären Behandlung,
  • Informationsblatt zur stationären Behandlung,
  • Laborergebnisse mit Beschreibung,
  • Beschreibung von diagnostischen Untersuchungen, die nicht im Labor durchgeführt werden,
  • ab 2026 ebenfalls vollständig Karte für medizinische Rettungsmaßnahmen i Medizinischer Ausweis des fluggestützten Rettungsdienstes — hinzugefügt durch die Verordnung vom 9. Juli 2025 (Gesetzblatt 2025, Nr. 930), mit einer Übergangsfrist bis zum 31. Dezember 2025.

📌 Der EDM-Katalog ist in der Verordnung des Gesundheitsministers vom 8. Mai 2018 über die Arten der elektronischen medizinischen Dokumentation (d. h. Gesetzblatt von 2023, Pos. 1851 in der jeweils gültigen Fassung) festgelegt – und wächst stetig. Eine Einrichtung, die ihre Signaturprozesse heute ordnet, erspart sich bei jeder weiteren Erweiterung den Implementierungsstress.

Mit welcher Signatur soll man ein EDM signieren? Vier zulässige Methoden

Das Gesetz über das Informationssystem im Gesundheitswesen (Art. 2 Nr. 6) erkennt ein Dokument nur dann als elektronisches Dokument (EDM) an, wenn es mit einem der folgenden vier Werkzeuge versehen wurde:

  1. mit einer qualifizierten elektronischen Signatur (QES) — die vielseitigste Form, deren Rechtswirkung in der gesamten EU der eigenhändigen Unterschrift gleichwertig ist (Art. 25 Abs. 2 und 3 der Verordnung eIDAS 910/2014),
  2. mit einer vertrauenswürdigen Signatur — kostenlos, verbunden mit einem vertrauenswürdigen Profil,
  3. mit eigener Unterschrift — aus der elektronischen Schicht des E-Ausweises,
  4. ZUS-Bescheinigung — wörtlich: „durch ein Verfahren zur Bestätigung der Herkunft und Integrität der Daten, das in dem von der Sozialversicherungsanstalt kostenlos zur Verfügung gestellten IT-System verfügbar ist”.

Jede dieser Methoden ist für EDM rechtlich wirksam. Die Unterschiede zeigen sich in der Praxis – bei den Kosten, dem Anwendungsbereich und dem Komfort, wenn täglich mehrere Dutzend Dokumente unterzeichnet werden:

KriteriumZUS-BescheinigungVertrauenswürdige SignaturPersönliche Unterschrift (e-dowód)Qualifizierte Signatur (QES)
KostenkostenloskostenlosKostenloses Zertifikat im elektronischen Personalausweis (NFC-Lesegerät erforderlich)kostenpflichtiges Abonnement
Gültigkeit5 Jahre3 Jahre (verlängerbar)während der Gültigkeitsdauer des elektronischen Ausweises1–3 Jahre (verlängerbar)
Anwendungsbereichausschließlich Dokumente im Zusammenhang mit der Erbringung von Leistungen: e-ZLA, e-Rezepte, EDMEDM + behördliche Angelegenheiten in PolenEDM + öffentliche Verwaltunguniversell: EDM + Verträge, Personalwesen, KSeF, elektronische Zustellungen, Ausschreibungen, gesamte EU
Komfort beim Massenunterschreibenhoch (in die Praxis-App integriert)niedrig (Authentifizierung jeder Signatur durch Anmeldung)Durchschnitt (jeweils Lesegerät/NFC-fähiges Smartphone und PIN)hoch (Cloud-Signatur, Integration in das HIS-System)

ZUS-Bescheinigung Das ist der naheliegende erste Schritt für einen Arzt: Man kann es kostenlos vom ZUS-Portal (eZUS/PUE) oder über die App herunterladen. kabinett.gov.pl, ist 5 Jahre lang gültig, und der Antrag auf Verlängerung kann bereits 28 Tage vor Ablauf gestellt werden. Es gibt nur eine, aber wichtige Einschränkung: Er gilt ausschließlich im Gesundheitswesen. Sie können damit weder einen Vertrag mit einem Geschäftspartner noch Personalunterlagen, noch ein Angebot im Rahmen einer Ausschreibung der NFZ noch einen Unternehmensbericht unterzeichnen.

Vertrauenswürdige Signatur Es eignet sich für gelegentliche Signaturen, erfordert jedoch die Autorisierung jedes einzelnen Vorgangs – bei Dutzenden von Dokumenten pro Tag wird dies zu einem Engpass. Die Unterschiede zwischen diesem Verfahren und QES erläutern wir in folgendem Artikel: Unterschiede zwischen vertrauenswürdigem Profil und qualifizierter elektronischer Signatur. Wo sich die Signaturschicht im elektronischen Personalausweis bewährt, beschreiben wir hingegen in folgendem Artikel: Die persönliche Signatur aus dem elektronischen Personalausweis – wann funktioniert sie und wann nicht?

Qualifizierte Unterschrift, z. B. mobil SimplySign, ist zwar kostenpflichtig, unterstützt aber als einziges sowohl EDM als auch alles darüber hinaus: Verträge mit der NFZ, Arbeitsverträge, Rechnungen im Format KSeF sowie die Korrespondenz über e-Doręczenia. Für Ärzte, die häufig Dokumente unterschreiben, ist auch der Komfort wichtig: Die Cloud-Signatur funktioniert vom Smartphone und vom Computer aus, ganz ohne Karte und Lesegerät. Und wenn Sie sich Sorgen machen, dass Ihre Signatur „aufgebraucht” sein könnte – sehen Sie selbst: Qualifizierte Signatur und Limits – wie oft können Sie Dokumente signieren?

Müssen interne Unterlagen mit einer elektronischen Signatur versehen werden?

Nicht jeder Eintrag im Praxisverwaltungssystem erfordert eine elektronische Signatur. Die Verordnung über medizinische Unterlagen (§ 4) lässt für interne Unterlagen — z. B. aktuelle Einträge in der Gesundheits- und Krankheitsgeschichte — Nutzung interne Mechanismen des IT-Systems: Das System muss die Person, die den Eintrag vornimmt, eindeutig identifizieren und den Zeitpunkt sowie den Umfang jeder Änderung protokollieren. In der Praxis bedeutet dies die Bestätigung des Eintrags im Konto des angemeldeten Arztes oder der angemeldeten Pflegekraft.

💡 Eine vollständige Signatur (eine der vier gesetzlich vorgeschriebenen Methoden) ist hingegen für EDM-Dokumente aus dem oben beschriebenen Katalog zwingend erforderlich – denn ohne sie gelten ein Informationsblatt oder ein Untersuchungsergebnis überhaupt nicht als EDM im Sinne des Gesetzes und dürfen nicht im Austauschsystem zirkulieren.

Medizinische Ereignisse und Austausch elektronischer Patientenakten – was meldet eine Einrichtung an das P1-System?

Von 1. Juli 2021. Jeder Dienstleister – von der Einzelpraxis bis zum Universitätsklinikum – hat gegenüber der P1-Plattform zwei Verpflichtungen:

  1. Meldung medizinischer Vorfälle an das Medizinische Informationssystem (SIM): Die Daten zur erbrachten Leistung werden übermittelt unverzüglich, spätestens jedoch innerhalb von 2 Tagen nach Beendigung des medizinischen Vorfalls (Verordnung des Gesundheitsministeriums vom 26. Juni 2020, d. h. Gesetzblatt 2025, Nr. 866).
  2. EDM-Indizierung — Die Einrichtung speichert die Dokumente in ihrem eigenen Archiv und übermittelt an P1 Verweise, über die eine andere Einrichtung (mit Zustimmung des Patienten oder in lebensbedrohlichen Situationen) das Dokument direkt von der Quelle abrufen kann. Der Patient sieht seine Daten auf IKP (Online-Patientenkonto).

Das ist ein wichtiger Aspekt der Architektur: P1 bewahrt die Unterlagen nicht auf – dies übernimmt die Einrichtung, mindestens 20 Jahre (§ 29 des Gesetzes über die Patientenrechte). Das bedeutet, dass die Signaturen unter elektronischen Patientenakten über Jahrzehnte hinweg überprüfbar sein müssen – auch lange nach Ablauf des Zertifikats, mit dem sie geleistet wurden. Wie dies gewährleistet werden kann, erläutern wir in unserem Leitfaden: Wie kann man ein Dokument über Jahre hinweg sichern? Aufbewahrung von elektronischen Signaturen in der Praxis.

Die Digitalisierung im Gesundheitswesen schreitet übrigens immer schneller voran: seit 1. Januar 2026. funktioniert zentrale Online-Anmeldung (Gesetz vom 26. September 2025, Gesetzblatt 2025, Nr. 1537), das zunächst die Kardiologie sowie die präventive Mammographie und Zytologie umfasst, wobei die Einbindung der Leistungserbringer im Laufe des Jahres 2026 erfolgen soll. Je besser eine Einrichtung den Überblick über Unterschriften und elektronische Patientenakten (EDM) hat, desto leichter lässt sie sich in weitere zentrale Systeme integrieren.

Welche Praxisform sollte man in der Praxis wählen – Privatpraxis oder Krankenhaus?

Ein kleines Büro und eine Arztpraxis. Ein Arzt mit eigener Praxis beginnt in der Regel mit einem kostenlosen Paket: der App „gabinet.gov.pl“ oder einer kommerziellen Praxisverwaltungssoftware „Plus“. ZUS-Bescheinigung für E-Rezepte, E-Überweisungen und E-Krankschreibungen. Diese Lösung ist völlig legal und bequem – solange sich die Tätigkeit auf die medizinische Behandlung beschränkt. In der Praxis ist der Praxisinhaber jedoch auch Unternehmer: Er unterzeichnet Mietverträge, Unterlagen für die Sozialversicherung (ZUS) und das Finanzamt, von 1. April 2026. stellt Rechnungen aus in KSeF (im nationalen E-Rechnungssystem), und sein Unternehmen erhält seine Korrespondenz über e-Doręczenia. Hier sagt das ZUS-Zertifikat nichts aus – es wird benötigt QES, das alles mit einem einzigen Werkzeug erledigt.

Hausarztpraxen und medizinische Zentren. Der POZ-Manager verwaltet die Signaturen des gesamten Teams: Ärzte und Pflegekräfte unterzeichnen die elektronische Patientenakte (EDM) (ZUS-Zertifikat oder QES), die Registratur digitalisiert Papierdokumente, und die Geschäftsführung unterzeichnet Verträge, Berichte und Personalunterlagen. Ein sinnvolles Modell ist Mix: ZUS-Zertifikate oder qualifizierte Signaturen für das medizinische Personal, QES für die Führungskräfte, qualifiziertes Siegel für die Einrichtung (dazu gleich mehr).

Krankenhaus. Der Umfang verändert alles: Hunderte von Informations- und Ergebnisblättern pro Tag, Schichtarbeit, viele Ärzte an einem Arbeitsplatz. Eine Cloud-Signatur vom Typ SimplySign Hier hat es einen Vorteil gegenüber der Karte mit Lesegerät – der Arzt unterschreibt über sein Smartphone oder direkt aus dem HIS-System heraus, ohne dass ein Lesegerät hin- und hergereicht werden muss und ohne sich bei externen Portalen anmelden zu müssen. Einen Vergleich beider Varianten findest du in dem Artikel: SimplySign Handy-Signatur oder Certum Mini Leser-Signatur? Wann Sie die richtige Lösung wählen.

Wann ist ein qualifiziertes Siegel in einer Gesundheitseinrichtung sinnvoll?

Qualifiziertes Elektronisches Siegel (QSeal) Das ist sozusagen das „unternehmensinterne Äquivalent” einer Unterschrift: Es dient zur Identifizierung Unternehmen (eine Arztpraxis, ein Krankenhaus, ein medizinisches Unternehmen) und nicht eine natürliche Person, und gemäß eIDAS begründet dies die Vermutung der Vollständigkeit und Echtheit der Herkunft des Dokuments.

Fangen wir mit den Grenzen an, denn hier kann man am leichtesten einen kostspieligen Fehler begehen:

  • Briefmarke ersetzt nicht die Unterschrift des Arztes unter dem elektronischen Patientenbericht (EDM) — Das Gesetz schreibt die Unterschrift eines medizinischen Mitarbeiters vor (eine von vier Methoden), da die medizinischen Unterlagen die persönliche berufliche Verantwortung dokumentieren,
  • Briefmarke dient nicht zur Digitalisierung von medizinischen Unterlagen — Artikel 13b des Gesetzes über das Informationssystem im Gesundheitswesen schreibt vor, dass die digitale Abbildung eines Papierdokuments bestätigt werden muss bevollmächtigte Person mit einer qualifizierten elektronischen Signatur, einer vertrauenswürdigen Signatur oder einer persönlichen Signatur (anders als bei Personalakten, bei denen das Arbeitsgesetzbuch den Stempel des Arbeitgebers zulässt).

Wo wird der Stempel tatsächlich für die Einrichtung verwendet?

  • KSeF — Seit dem 1. April 2026 gilt die Verpflichtung zur elektronischen Rechnungsstellung für alle übrigen Steuerpflichtigen, einschließlich der von der Umsatzsteuer befreiten, und betrifft somit auch medizinische Einrichtungen, die Rechnungen ausstellen (kommerzielle Dienstleistungen, Vermietung, Bereitstellung von Unterlagen, klinische Studien). Authentifizierungsstempel Unternehmen In KSeF erfolgt dies automatisch, ohne dass das Rechnungsstellungssystem an den Geschäftsführer gebunden ist – wie das funktioniert, beschreiben wir im folgenden Text: Qualifiziertes Siegel (QSeal) – erforderlich in KSeF. Prozessautomatisierung und vollständige Zugriffskontrolle,
  • Organisationsunterlagen: Geschäftsordnungen, Preislisten, Verordnungen, Sicherheitsrichtlinien – mit Stempel versehen, deren Herkunft und Unversehrtheit bestätigt sind,
  • Massenkorrespondenz der Einrichtung: Bescheinigungen, Bestätigungen und Abrechnungsunterlagen, die an Patienten und Geschäftspartner versendet werden, können automatisch über eine API abgestempelt werden.

Die Cloud-Version des Stempels findest du hier: SimplySign Qualifiziertes Elektronisches Siegel (ab 1289 PLN). Das Prinzip der Rollenverteilung ist einfach: Der Arzt unterschreibt – die Einrichtung stempelt ab.

So bereiten Sie Ihre Einrichtung auf die Unterzeichnung von EDM vor – Schritt für Schritt

  1. Erstellen Sie eine Bestandsaufnahme der Dokumente und Rollen — Kläre, wer die elektronischen Rechnungsbelege ausstellt (Ärzte, Pflegekräfte, Rettungssanitäter), wer die Papierdokumente digitalisiert und wer die Verträge und Rechnungen unterzeichnet.
  2. Wählen Sie die Signaturmethoden für das medizinische Personal aus — ein kostenloses ZUS-Zertifikat für den Start oder ein QES für Personen, die auch Dokumente außerhalb des Gesundheitswesens unterzeichnen.
  3. Statten Sie die Führungskräfte mit QES aus — Verträge, Berichte, Personalwesen, elektronische Zustellungen; wie man es erhält, beschreiben wir in unserem Leitfaden: Wie man eine qualifizierte elektronische Signatur erstellt.
  4. Ziehen Sie ein qualifiziertes Zertifikat für Ihr Unternehmen in Betracht — insbesondere im Rahmen von KSeF und der automatischen Stempelung von Unternehmensdokumenten.
  5. Konfigurieren Sie die Signaturen im Praxisverwaltungssystem/HIS — Erkundigen Sie sich beim Softwareanbieter nach der Integration mit der Cloud-Signatur und dem ZUS-Zertifikat.
  6. Beschreiben Sie die Abläufe — Befugnisse zur Digitalisierung (Art. 13b), Regeln für die Anbringung von Signaturen, Verfahren bei Ablauf von Zertifikaten.
  7. Planen Sie die Langzeitarchivierung — Die Unterlagen müssen mindestens 20 Jahre aufbewahrt werden, achten Sie daher auf Zeitstempel und die Pflege der Unterschriften.
Diagramm: Welche Unterschrift gehört zu welchem Dokument in einer medizinischen Einrichtung?
Welche Unterschrift gehört zu welchem Dokument in einer medizinischen Einrichtung?

Zusammenfassung

Das Gesetz sieht für Einrichtungen vier gleichwertige Möglichkeiten zur Unterzeichnung elektronischer Patientenakten (EDM) vor, doch die Wahl der Instrumente ist eine organisatorische Entscheidung: Was für einen Arzt zur Ausstellung einer elektronischen-Rezepte, etwas anderes für einen Manager, der Verträge unterzeichnet, und wieder etwas anderes für ein Unternehmen, das ab April 2026 Rechnungen im Format KSeF ausstellt.

  • EDM unterzeichnen ausschließlich: QES, vertrauenswürdige Signatur, persönliche Signatur oder ZUS-Zertifikat – interne Einträge können über die Funktionen des Verwaltungssystems genehmigt werden.
  • Das ZUS-Zertifikat ist kostenlos, gilt jedoch nur im Gesundheitswesen — QES verwaltet darüber hinaus Verträge, Personalangelegenheiten, KSeF und elektronische Zustellungen – alles mit einem einzigen Tool.
  • Ein qualifiziertes Siegel unterschreibt das EDM nicht anstelle des Arztes — dafür authentifiziert es die Niederlassung in KSeF und automatisiert die Stempelung von Unternehmensdokumenten.

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Häufig gestellte Fragen (FAQ)

Mit welcher Signatur sollen elektronische Patientenakten (EDM) signiert werden?

Gemäß Art. 2 Nr. 6 des Gesetzes über das Informationssystem im Gesundheitswesen werden elektronische Patientenakten mit einer qualifizierten elektronischen Signatur, einer vertrauenswürdigen Signatur, einer persönlichen Signatur (e-dowód) oder unter Verwendung eines kostenlosen ZUS-Zertifikats signiert. Alle vier Methoden sind für das EDM rechtlich gleichwertig – sie unterscheiden sich hinsichtlich der Kosten, der Benutzerfreundlichkeit und des Anwendungsbereichs außerhalb des Gesundheitswesens.

Darf ein Arzt ein EDM mit einem kostenlosen ZUS-Zertifikat signieren?

Ja. Das ZUS-Zertifikat ist 5 Jahre lang gültig, kann kostenlos über das ZUS-Portal oder die App gabinet.gov.pl heruntergeladen werden und dient zum Unterzeichnen von e-ZLA, e-Rezepten, e-Überweisungen sowie sonstigen elektronischen Dokumenten im Gesundheitswesen (EDM). Es funktioniert jedoch ausschließlich im Gesundheitswesen – Verträge, Angebote oder Unternehmensdokumente können damit nicht unterzeichnet werden.

Reicht ein vertrauenswürdiges Profil aus, um medizinische Unterlagen zu unterzeichnen?

Eine vertrauenswürdige Signatur ist eine der vier zulässigen Methoden zur Unterzeichnung elektronischer Dokumente (EDM) und reicht daher formal aus. In der Praxis erfordert sie jedoch die Autorisierung jeder einzelnen Signatur, was bei einer großen Anzahl von Dokumenten pro Tag mühsam ist – daher entscheiden sich Ärzte häufiger für das ZUS-Zertifikat oder eine qualifizierte Signatur, die in das Praxisverwaltungssystem integriert ist.

Kann ein qualifiziertes Siegel die Unterschrift des Arztes unter dem elektronischen Patientenbericht (EDM) ersetzen?

Nein. Das qualifizierte Siegel identifiziert die medizinische Einrichtung und nicht die Person; daher erfüllt es nicht die gesetzliche Anforderung, dass das elektronische Dokument (EDM) von einem medizinischen Mitarbeiter unterzeichnet werden muss. In der Einrichtung dient er anderen Zwecken: der Authentifizierung in KSeF, der Beglaubigung von Organisationsdokumenten und der Massenkorrespondenz des Unternehmens.

Wie signiert man digitalisierte (gescannte) Papierdokumente?

Gemäß § 13b des Gesetzes über das Informationssystem im Gesundheitswesen besteht die Digitalisierung darin, eine digitale Abbildung zu erstellen und diese mit einer qualifizierten elektronischen Signatur zu versehen, einer vertrauenswürdigen Signatur oder einer persönlichen Signatur durch eine Person, die vom Dienstleister befugt ist, die Übereinstimmung der Abbildung mit dem Papierdokument zu bestätigen. Ein qualifiziertes Siegel ist hier nicht vorgesehen.

Muss jeder Eintrag im Praxisverwaltungssystem mit einer qualifizierten Signatur versehen werden?

Nein. Interne Unterlagen (z. B. laufende Einträge in der Gesundheits- und Krankengeschichte) können über interne Mechanismen des IT-Systems genehmigt werden, das den Verfasser und den Zeitpunkt des Eintrags identifiziert. Eine vollständige elektronische Signatur ist für EDM-Dokumente aus dem gesetzlich vorgeschriebenen Katalog erforderlich, darunter elektronische Rezepte, Informationsblätter und Laborergebnisse.

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